2022年，我市同步推進(jìn)國(guó)家兒童友好城市、全國(guó)青年發(fā)展型城市、全國(guó)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化重點(diǎn)聯(lián)系城市建設(shè)，全齡友好型城市建設(shè)全面啟動(dòng)。
統(tǒng)籌開(kāi)展“三城聯(lián)創(chuàng)”，這是威海始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、久久為功建設(shè)“精致城市·幸福威海”的結(jié)果；啟動(dòng)建設(shè)全齡友好型城市，是威海為自己定下的更高目標(biāo)、對(duì)人民許下的沉甸甸承諾，更是全力打造共同富裕先行區(qū)的內(nèi)在要求。
過(guò)去一年，我市積極探索，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)做示范，“全齡友好”理念滲透到社會(huì)生活和城市建設(shè)管理的方方面面。2023年，按照市委十六屆三次全會(huì)部署和政府工作安排，我市將緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)群體共富、城鄉(xiāng)共富、區(qū)域共富、物質(zhì)精神共富，統(tǒng)籌推進(jìn)全齡友好型城市建設(shè)，在公共服務(wù)均等化優(yōu)質(zhì)化上持續(xù)用力，著力打造人民滿(mǎn)意的幸福城市，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
先行先試 一體融合推進(jìn)全齡友好型城市建設(shè)
威海探索建設(shè)全齡友好型城市的歷程，是一部矢志不渝為民惠民的奮斗史。
2021年第一時(shí)間響應(yīng)全省域推進(jìn)“青年發(fā)展友好型城市”建設(shè)號(hào)召；2022年提出打造能級(jí)優(yōu)、品質(zhì)高、活力強(qiáng)的老年友好型城市，同步推進(jìn)國(guó)家兒童友好城市、全國(guó)青年發(fā)展型城市、全國(guó)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化重點(diǎn)聯(lián)系城市建設(shè)……一直以來(lái)，敢于創(chuàng)新、敢打硬拼的威海人，埋頭苦干、久久為功，在精致城市建設(shè)中積極回應(yīng)各年齡群體對(duì)美好生活的需求和向往，努力建立健全覆蓋全生命周期的服務(wù)體系和生活環(huán)境。
百尺竿頭，更進(jìn)一步。
2022年2月，市第十六次黨代會(huì)提出“全力打造共同富裕先行區(qū)”的目標(biāo)任務(wù)，并將“人民全生命周期需求得到更高水平的滿(mǎn)足”作為打造共同富裕先行區(qū)的具體目標(biāo)之一。
隨之，我市扣響了建設(shè)全齡友好型城市的“發(fā)令槍”：市委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究打造“全齡友好型城市”工作。高點(diǎn)定位、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全齡友好型城市建設(shè)逐步納入建設(shè)共同富裕先行區(qū)和精致城市建設(shè)總體布局——
創(chuàng)新成立“威海全齡友好型城市建設(shè)工作專(zhuān)班”，下設(shè)青年友好、兒童友好、應(yīng)對(duì)老齡化3個(gè)工作組，專(zhuān)班統(tǒng)一指揮，多部門(mén)高效聯(lián)動(dòng)，圍繞“一老一小”做好持續(xù)保障，全力解決青年發(fā)展的后顧之憂(yōu)，努力打造有內(nèi)涵、有溫度、有活力的全齡友好型城市。
主動(dòng)先行先試，先后制定“一老一小”整體解決方案、人口發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃等政策文件，分領(lǐng)域探索我市兒童友好、青年友好、老年友好城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或指引，推動(dòng)更多“威海標(biāo)準(zhǔn)”上升為省級(jí)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
組織領(lǐng)導(dǎo)、全域覆蓋、制定標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目推進(jìn)、資金保障、綜合評(píng)價(jià)……一套套科學(xué)完善的工作機(jī)制陸續(xù)出臺(tái)，一項(xiàng)項(xiàng)行之有效的推進(jìn)舉措相繼實(shí)施，確保各項(xiàng)工作的時(shí)間表、路線(xiàn)圖、任務(wù)單事事有人管、件件有著落。
兒童友好從“理念”變?yōu)槿蜾侀_(kāi)的“實(shí)景”——兒童友好型城市納入“十四五”規(guī)劃，并連續(xù)三年列入《政府工作報(bào)告》，聚焦六大領(lǐng)域，出臺(tái)三年行動(dòng)方案，明確安全保護(hù)提升、空間建設(shè)、文化宣傳、健康保障服務(wù)等系列配套行動(dòng)，讓兒童友好不僅“有尺度”更“有溫度”。
青年友好構(gòu)建起“全生命周期”服務(wù)鏈條——我市在全省率先制定出臺(tái)《青年發(fā)展友好型城市建設(shè)實(shí)施方案》，在全國(guó)首創(chuàng)、全省率先探索制定青年發(fā)展友好型城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在工作機(jī)制、政策制定、項(xiàng)目載體等方面形成制度性約束，以55個(gè)核心指標(biāo)積極打造青年發(fā)展友好型城市的“威海樣板”。
老年友好各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展——發(fā)布《威海市基本養(yǎng)老服務(wù)清單》，在全省率先實(shí)現(xiàn)困難失能老年人居家照料和集中托養(yǎng)服務(wù)全域覆蓋，環(huán)翠區(qū)、乳山市成功爭(zhēng)創(chuàng)全省縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范縣（市、區(qū)），在全省率先實(shí)現(xiàn)市域全覆蓋，2處社區(qū)被命名為2022年全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)，116處綜合醫(yī)院、中醫(yī)院（中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院）、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建成為“老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)”。
項(xiàng)目化推進(jìn) 打造全齡宜居的生活空間
全齡友好，對(duì)建設(shè)城市空間、構(gòu)建城市生活體系提出了更精細(xì)、更科學(xué)的要求。
打籃球、攀巖、玩滑板……在環(huán)翠區(qū)竹島街道星樂(lè)公園，供孩子們運(yùn)動(dòng)休閑的游樂(lè)設(shè)施多種多樣，與之鄰近的“兒童友好型社區(qū)”海源社區(qū)里，專(zhuān)屬于孩子們的無(wú)人機(jī)科普課堂、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)不定期開(kāi)展。2022年，我市將“創(chuàng)建兒童友好城市，關(guān)心呵護(hù)下一代健康成長(zhǎng)”列為市級(jí)重點(diǎn)民生實(shí)事，規(guī)劃建設(shè)的10處兒童友好社區(qū)，已全部改造完工。
建設(shè)全齡友好型城市，威海不刻意追求“高大上”，能解決問(wèn)題的“平實(shí)小”才是關(guān)鍵。我市以項(xiàng)目化推進(jìn)機(jī)制，聚焦養(yǎng)老托育、醫(yī)療服務(wù)、住房保障、文化教育等民生關(guān)注重點(diǎn)，建立“十四五”時(shí)期社會(huì)領(lǐng)域項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，涵蓋優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、全民健身設(shè)施補(bǔ)短板、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化等7個(gè)領(lǐng)域106個(gè)項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)補(bǔ)短板、優(yōu)服務(wù)、造亮點(diǎn)。
“一老一小”，托起全齡友好的兩端。
見(jiàn)微知著，友好源于生活中的點(diǎn)滴變化。街頭巷尾隨處可見(jiàn)的兒童友好城市LOGO，這是城市俯下身，傾聽(tīng)孩子們想法的鮮明注腳。我市持續(xù)優(yōu)化城市交通、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和人居環(huán)境，全領(lǐng)域、全系統(tǒng)打造兒童友好幸福場(chǎng)景。去年新建10處兒童友好社區(qū)，建設(shè)10處市級(jí)育兒示范機(jī)構(gòu)，累計(jì)建成兒童友好創(chuàng)建單元132個(gè)，孩子們觸手可及的幸福撲面而來(lái)。
老人的急難愁盼，是社會(huì)的共同關(guān)注。為讓老人們住得舒心，我市開(kāi)展“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)設(shè)施”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建率達(dá)到100%；為讓農(nóng)村老人吃上安心飯，新增農(nóng)村老年餐桌256處，完工率275%。一件件落地的具體實(shí)事，繪就了老人們有保障有質(zhì)量的幸�？叼B(yǎng)生活。
為讓青年人才感受到城市惜才的熱度、留才的溫度，我市實(shí)施青年安居工程，打造公益性“青年驛站”14處，在全市設(shè)立青年人才公寓向來(lái)威就業(yè)大學(xué)生全面開(kāi)放；出臺(tái)三大青年政策禮包，重點(diǎn)解決青年在住房、教育、就業(yè)、健康、婚戀等方面的問(wèn)題，消除青年來(lái)威留威創(chuàng)業(yè)就業(yè)的后顧之憂(yōu)；環(huán)翠區(qū)（含高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、臨港區(qū)）、文登區(qū)入選山東省青年發(fā)展友好型縣域試點(diǎn)，37個(gè)鎮(zhèn)街、44個(gè)社區(qū)、38個(gè)單位正在分類(lèi)打造青年發(fā)展友好鎮(zhèn)街、社區(qū)、陣地。
通過(guò)服務(wù)體系、體制機(jī)制、要素支持、業(yè)態(tài)模式、環(huán)境建設(shè)等多環(huán)節(jié)的系統(tǒng)集成創(chuàng)新，越來(lái)越多的“威海經(jīng)驗(yàn)”“威海模式”被創(chuàng)造推廣。去年以來(lái)，我市青年友好相關(guān)工作多次被《人民日?qǐng)?bào)》、新華網(wǎng)等主流媒體宣傳推廣，我市先后參加中日青年對(duì)話(huà)會(huì)、全國(guó)青年發(fā)展型城市試點(diǎn)“云講壇”等活動(dòng)并作主題發(fā)言。在去年聯(lián)合國(guó)“世界兒童日”主題點(diǎn)亮活動(dòng)中，我市在224處城市標(biāo)志性建筑點(diǎn)亮藍(lán)色光燈。作為全國(guó)第4個(gè)連線(xiàn)城市，出現(xiàn)在聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)的直播間。成功爭(zhēng)創(chuàng)2022年度全國(guó)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)試點(diǎn)城市，創(chuàng)造出養(yǎng)老服務(wù)“威海經(jīng)驗(yàn)”。
持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù) 讓城市更具發(fā)展活力
全齡友好型城市，不僅包容、溫暖，更應(yīng)該充滿(mǎn)創(chuàng)新、活力四射。
日前，《中國(guó)城市“95后”人才吸引力排名：2022》公布，威海從全國(guó)691座城市中脫穎而出，位列百?gòu)?qiáng)榜第48位。這是威海第二次入選“人才吸引力排名”50強(qiáng)。
青年有發(fā)展，城市有未來(lái)。
碩士畢業(yè)的趙棟毫不猶豫選擇來(lái)到威海創(chuàng)業(yè)，成立鳴川汽車(chē)集團(tuán)有限公司。政府為其提供了4000平方米免費(fèi)車(chē)間和800萬(wàn)元的“人才貸”，并幫助他用短短三年時(shí)間，將企業(yè)培育成為省瞪羚企業(yè)。這讓趙棟堅(jiān)信當(dāng)初選擇的正確，并堅(jiān)定了扎根威海的信心。
政府“搭臺(tái)”，青年赴約。圍繞培育就業(yè)創(chuàng)業(yè)沃土，我市深入開(kāi)展“選擇威海 共贏未來(lái)”“青鳥(niǎo)計(jì)劃 匯聚威海”等招聘活動(dòng)，出臺(tái)保高校畢業(yè)生就業(yè)10條措施，為符合條件的小微企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，積極為創(chuàng)業(yè)青年提供政策扶持，通過(guò)制定一整套擇業(yè)就業(yè)全周期服務(wù)政策，讓宜居宜業(yè)的威海更有底氣成為青年的向往之地、成就之地。
2023年，《政府工作報(bào)告》將“加快全齡友好型城市建設(shè)”納為工作重點(diǎn)，并明確提出在青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、安居保障方面出臺(tái)支持措施。下一步，我市將在服務(wù)青年擇業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)樂(lè)業(yè)上持續(xù)發(fā)力，不斷健全體制機(jī)制保障、加強(qiáng)政策創(chuàng)新、賦能青年建功，推動(dòng)出臺(tái)一批務(wù)實(shí)管用、含金量高的支持保障措施，在鎮(zhèn)街、社區(qū)、陣地建設(shè)和功能優(yōu)化上為一線(xiàn)青年搭臺(tái)賦能，營(yíng)造關(guān)心青年、支持青年的良好氛圍，傾力打造青年向往之城、奮斗之城。
全齡友好，重在長(zhǎng)效。市委十六屆三次全會(huì)提出，“要增進(jìn)民生福祉，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，辦好人民滿(mǎn)意的教育，健全社會(huì)保障體系，深化健康威海行動(dòng)，打造全齡友好型城市。”這為我市進(jìn)一步優(yōu)化公共服務(wù)供給，提出了新的更高要求。
兒童友好城市建設(shè)更加積極主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。我市將有針對(duì)性地謀劃實(shí)施一批質(zhì)量過(guò)硬、特色鮮明、群眾歡迎的友好項(xiàng)目，打造一批親子文旅品牌和實(shí)踐場(chǎng)景，不斷提升城市知名度和影響力。
全齡友好的威海，正向著全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化奮力奔跑。友好活力的城市氣質(zhì)，溫暖感染著每一名扎根這片熱土的奮斗者。（Hi威�？蛻�(hù)端記者 孫世超 孫藝嘉/文 劉志鵬 紀(jì)哲/圖 部分圖片為資料圖）
